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Jun 03, 2023

同意法令について知っておくべきことすべて

今秋、マンハッタンの連邦判事はライカーズ島の管理を市政府から刑務所の改善を担当する裁判所が任命した管財人に移管するかどうかを検討する予定だ。

今秋、マンハッタンの連邦判事は、ライカーズ島の管理を市政府から刑務所の環境改善を担当する裁判所が任命した管財人に移管するかどうかを検討する予定だ。 この決定は、公民権侵害と組織的機能不全が続いている中で下された。 ライカーズは2015年以来、刑務所内の状況を改善するための交渉による計画を執行する権限を裁判官に与える「同意令」に基づいて活動しており、現在の市長政権下で市刑務所内で27人が死亡し、今年だけで8人が死亡した。

連邦政府の監視下にある刑事法制度の一部はライカーズだけではない。 米国の最大規模の警察署と刑務所システムの一部は、常に同意命令に基づいて運営されています。 これらの協定に基づく管轄区域は、場合によっては差別死を招いた違法行為を改める必要があり、その進捗状況は連邦裁判所によって強制され、多くの場合裁判所が任命した監視員によって追跡される。 管轄区域が合意の要件を繰り返し遵守しない場合、法廷侮辱罪に問われる可能性があり、違反の極端な場合には、裁判所が管轄区域の管理を別の当事者に引き渡す決定を下す可能性もあります。

法執行機関と刑務所システムに関係する有効な同意判決が 30 件近くあります。 シカゴ、ニューオーリンズ、シアトル、ロサンゼルスなどの都市では、違法なパターンの捜査のため、刑務所や警察がこの種の連邦監督の下で運営されています。 しかし、それは実際には何を意味するのでしょうか? ここでは、同意判決がどのように機能し、刑事法制度にどのような影響を与えるかを説明します。

同意判決は、法的拘束力のあるパフォーマンス向上計画と考えることができます。 これは裁判所によって強制される和解であり、すべての当事者が合意し、裁判所によって承認されます。

同意判決は、独占禁止法訴訟から環境規制に至るまで、あらゆる分野で使用される法的ツールです。 管轄区域に刑務所制度や警察の改革を強制するために使用される場合、それは通常、不正行為のパターンに対する司法省 (DOJ) の調査から生じます。 この同意判決は裁判所が発令したもので、問題の部門を運営する司法管轄区に対する司法省の訴訟を受けて、司法管轄区に合意された条件の遵守を強制するものである。

同意法令にはさまざまな方法があります。 ベラと話をした、彼らと幅広く協力してきた人々によると、刑務所や警察署が関与する典型的な連邦同意令の流れは次のとおりだという。

部門の慣行によって影響を受けたコミュニティは調査を求めています。

司法省は、不当な行為またはパターンについて調査を開始します。 (他の機関や非政府組織も都市と同意判決の判決を下すことはできますが、連邦政府の監督下にある同意判決は司法省の調査に根ざしていることがよくあります。)

調査が完了すると、関係者は訴訟を起こす前に、場合によっては訴訟を起こした後に和解交渉を行うことができます。 いずれにせよ、この問題を裁判所に持ち込むには訴訟を起こす必要があり、裁判所は最終的にこの和解に基づいて同意判決を下します。

裁判所は協定を承認し、通常、計画の進捗状況を追跡し、合意された指標に対する同省の実績に関する定期報告を提供する連邦監視員（1名）を任命する。 連邦監視員は協力するチームを雇用しており、その多くは対象分野の専門家であり、違法行為の直接の影響を受ける人々が含まれる場合もあります。

モニターは調査結果を法廷に報告します。 同省が変更を実施する際、司法省はプロセス全体を通じて関与し続け、同意判決に関連するポリシー、研修プログラム、実施計画を承認します。

同意令では、地方自治体に対し、同省がベンチマークを満たせるようリソースを割り当てるよう要求する可能性もある。

監視者が、捜査対象の部門が法令に定められた基準を継続的に満たしていないことを報告した場合、裁判所に措置を講じるよう勧告する可能性があります。 ただし、その勧告に基づいて行動する権限を有するのは裁判所だけです。 裁判所は管轄権を侮辱したとして、これに従わない管轄権に対して損害賠償を与えたり、罰金などの制裁を課したりすることができます。 このような場合、損害賠償は多くの場合、将来を見据えたものになります。つまり、管轄区域が同意判決に従わなかった日ごとに、一定の金額の罰金が科せられることになります。